La última crisis migratoria de la UE: ¿Bielorrusia se saldrá con la suya?
Escrito por Jonathan Benavides | @j__benavides   
Miércoles, 17 de Noviembre de 2021 00:00

altLas imágenes de multitudes de refugiados y migrantes en las fronteras de la Unión Europea

pueden ser algo común, pero hay algo muy diferente en las escenas actuales en la frontera entre Polonia y Bielorrusia. Porque esas personas no fueron ayudadas a llegar allí por traficantes de personas u otras bandas del crimen organizado, sino nada menos que por las autoridades bielorrusas. Por esta razón, la UE no puede dejarlos entrar. Lo que en otras circunstancias sería un acto humanitario equivaldría, en este caso, a complacer a un dictador y ceder al chantaje.

Sin embargo, las autoridades bielorrusas tampoco son conocidas por darse por vencidas sin luchar. Y dado que Bielorrusia es el aliado más cercano de Rusia, y Polonia es un miembro activo de la OTAN, si las partes se vuelven demasiado celosas en el desempeño de sus deberes como aliados, las consecuencias podrían ser trágicas. Sin embargo, si bien la intransigencia de Minsk y Varsovia deja pocas esperanzas de que la tensión en la frontera se apague pronto, su escalada hacia un conflicto en toda Europa también es poco probable, por muchas razones.

Para empezar, solo tres o cuatro mil refugiados se han reunido en la frontera durante los últimos meses. Eso puede parecer mucho para Polonia y Lituania, que no están acostumbrados a tales escenarios, pero muchos otros países de la UE considerarían un alivio lidiar con números en esa escala en comparación con sus propias crisis migratorias, mucho mayores.

La tensión en la frontera entre Polonia y Bielorrusia se debe, por lo tanto, no tanto a los problemas reales que podrían crear unos pocos miles de refugiados (nadie se daría cuenta si se les permitiera unirse a los muchos otros recién llegados a la UE), como al hecho de que a los líderes de ambos países les conviene hacer un gran problema con la crisis.

Para el gobierno conservador de "Derecho y Justicia" de Polonia, la crisis en la frontera con Bielorrusia ofrece una oportunidad única para mejorar su posición tanto en el país como en el extranjero. Puede movilizar su base de apoyo conservadora librando una guerra contra la migración y pulir sus dañadas credenciales democráticas en Occidente haciéndose pasar por un defensor de primera línea de Europa frente a una amenaza híbrida del este. Este último aspecto, espera, eclipsará tanto las quejas de Estados Unidos con respecto a la libertad de prensa en Polonia como las multas de la UE por las reformas legales de Varsovia y la falta de voluntad para disminuir su uso de carbón.

El líder bielorruso Alexander Lukashenko, por otro lado, no puede usar la crisis para aumentar su popularidad, pero ese no era su principal objetivo. Durante años, había amenazado en respuesta a las sanciones de la UE de que abriría las fronteras de Bielorrusia al flujo incontrolado de migrantes, drogas y contrabando que supuestamente Minsk había estado controlando. Este verano, aparentemente decidió cumplir esas amenazas. Los periodistas han descubierto muchas pruebas de que las autoridades bielorrusas han estado ayudando activamente y alentando a los migrantes a dirigirse a las fronteras con Polonia y Lituania.

Parece que una de las principales motivaciones de Lukashenko es la venganza; Polonia y Lituania han encabezado la acusación dentro de la UE por romper los lazos con Minsk y aplicar nuevas sanciones a Bielorrusia. Dado que ambos son conocidos por sus opiniones hostiles sobre la migración, ¿qué mejor manera de castigarlos?.

La liberación de una corriente de migrantes de Oriente Medio tenía como objetivo demostrar la hipocresía de los líderes polaco y lituano, que habían sido tan críticos con Minsk por su brutal represión de los manifestantes y la violación generalizada de los derechos humanos.

También se diseñó para obligar a la UE a reanudar el diálogo con Minsk, después de que años de acercamiento gradual fueran borrados por la crisis política que estalló tras las controvertidas elecciones presidenciales bielorrusas de agosto de 2020. Bielorrusia pasó de ser un contribuyente a la estabilidad regional a un paria, y su política exterior multilateral se hizo añicos.

Lukashenko está utilizando el único lenguaje que comprende, la fuerza; para intentar reabrir el diálogo con la UE. Las autoridades bielorrusas siguen repitiendo que la única forma de resolver la crisis de refugiados es hablar con ellos. Luego, por supuesto, a cambio de detener el flujo de personas, Minsk puede pedir que se levanten las sanciones, que se reconozca la victoria de Lukashenko en las elecciones, etc.

Pero no todo ha salido según lo planeado para Minsk. Polonia y Lituania no han sido objeto de duras críticas por su trato a los inmigrantes. Cualquier censura se ve superada por la insistencia unánime de Occidente en que no se debe permitir que Lukashenko los utilice para chantajear a sus vecinos de la UE. Bielorrusia parece que se verá afectada en las próximas semanas con nuevas sanciones y un aislamiento aún mayor de Occidente, lo que plantea preguntas inevitables sobre el papel de Rusia en todo esto.

Polonia ha acusado abiertamente a Moscú de avivar la crisis y capitalizarla. El creciente aislamiento de Bielorrusia de Occidente la hace aún más dependiente de Rusia, mientras que la UE parece impotente, hipócrita e incapaz de ayudar a sus Estados miembros. Sin embargo, a pesar de que han surgido muchas pruebas de la participación de las autoridades bielorrusas en la creación de la crisis migratoria, aún no ha surgido ninguna evidencia que respalde las afirmaciones de Polonia sobre la participación rusa.

En cualquier caso, el objetivo principal de Lukashenko era obligar a la UE a reanudar el diálogo con Minsk; es decir, restaurar al menos algún elemento de la política exterior multilateral de Bielorrusia y reducir su dependencia de Rusia. ¿Por qué Moscú apoyaría a Minsk en tal empresa?.

La saga sobre una integración más estrecha entre Rusia y Bielorrusia, que degeneró en una retórica vacía, demostró una vez más que Lukashenko todavía tiene el control total del aparato estatal de Bielorrusia y que conserva una considerable autonomía en la toma de decisiones. Para él, la crisis migratoria es una forma de aprovechar más espacio para las maniobras de la política exterior al reducir su dependencia de Rusia. Entonces, incluso en el improbable caso de que Moscú quisiera intervenir para ayudar a Polonia y Lituania, una reprimenda del Kremlin claramente no sería suficiente para obligar a los líderes bielorrusos a abandonar sus esfuerzos para obligar a la UE a sentarse sobre la mesa.

El hecho es que cualquier aumento de las tensiones en Europa del Este conduce automáticamente a un deterioro de las relaciones entre Rusia y Occidente, incluso si Moscú no ha tenido un papel directo en ello. Nadie lo entiende mejor que Minsk. Antes de las fatídicas elecciones de 2020, Lukashenko creía que la estabilidad en la región era un impulso para su poder, por lo que se posicionó como un garante de esa estabilidad al llamar a todas las partes a entablar un diálogo. Ahora, la crisis política en casa ha revertido esa lógica. Cuanto mayor es la tensión en la región, más activa debe ser Moscú para apoyar a Lukashenko, y más oscurece la confrontación con Occidente las diferencias entre el Kremlin y el líder bielorruso.

A diferencia de la crisis migratoria, esta táctica del liderazgo bielorruso funciona siempre. Moscú ha dado un paso al frente para apoyar a Minsk, sin dejar pasar la oportunidad de criticar a Occidente por su hipocresía e intervenciones unilaterales en el Medio Oriente. El Kremlin también ha aprobado el intento de Lukashenko de retratar una misión de entrenamiento de bombarderos estratégicos rusos sobre Bielorrusia como la respuesta conjunta de los dos países a la crisis de refugiados.

No hay indicios de que alguien en la UE esté dispuesto a ceder ante la presión de Lukashenko. No hay razón para hacerlo. En el peor de los casos, la UE acabará con unos pocos miles de refugiados adicionales; una gota en el océano. Es posible que los inmigrantes de Oriente Medio no sean bienvenidos por todos en Polonia y Lituania, pero como dicen las personas atrapadas en la frontera, su destino objetivo es Alemania.

Es poco probable que la crisis se convierta en una confrontación armada; lo que está en juego es demasiado bajo para que cualquiera pueda correr ese riesgo. Lo más probable es que la UE responda con nuevas sanciones contra Bielorrusia, se reforzará la seguridad en la frontera polaca y se harán esfuerzos para involucrar a los países de origen de los migrantes. Probablemente no obligará a Lukashenko a ceder, pero limitará el número de nuevos refugiados que llegan y convertirá la crisis en un problema latente que podría durar años, tal como ha sucedido en los Balcanes, Italia y los alrededores de la España enclavada en Marruecos, allí donde existen enormes vallas fronterizas que son asediadas constantemente y los migrantes son más persistentes, a veces incluso agresivos, sin embargo, durante mucho tiempo se ha visto como parte de la vida cotidiana, más que como una emergencia que podría conducir a un conflicto armado.

alt


blog comments powered by Disqus
 
OpinionyNoticias.com no se hace responsable por las aseveraciones que realicen nuestros columnistas en los artículos de opinión.
Estos conceptos son de la exclusiva responsabilidad del autor.


Videos



opiniónynoticias.com