El enfrentamiento entre Rusia y las naciones occidentales, que se ha estado desarrollando desde 2014, se convirtió en una confrontación

activa con el inicio de la operación militar rusa en Ucrania, a fines de Febrero. En otras palabras, el Gran Juego ha dejado de ser un juego. Se ha convertido en una guerra total, aunque hasta ahora híbrida, ya que el conflicto armado en Ucrania no es de naturaleza total en la actualidad. Sin embargo, el peligro de que se intensifique hacia una colisión directa no solo existe, sino que va en aumento.

El desafío al que se enfrenta Rusia no tiene equivalentes en la historia, ya que no es solo que no les queden aliados ni socios potenciales en Occidente. Las comparaciones frecuentes con la Guerra Fría de mediados y finales del siglo XX son inexactas y bastante desorientadoras. En términos de globalización y nuevas tecnologías, la forma moderna de confrontación no solo es de mayor escala que la anterior, sino que también es mucho más intensa. En última instancia, el campo principal de la batalla en curso se encuentra dentro del país.

La asimetría entre los oponentes es enorme, particularmente el desequilibrio entre las fuerzas y capacidades disponibles para ellos. Con base a esto, EE.UU. y sus aliados se han fijado objetivos mucho más radicales que las estrategias relativamente conservadoras de contención y disuasión utilizadas con respecto a la Unión Soviética. De hecho, se esfuerzan por excluir a Rusia de la política mundial como un factor independiente y por destruir completamente la economía rusa.

El éxito de esta estrategia permitiría a Occidente liderado por Estados Unidos resolver finalmente la “cuestión de Rusia” y crear perspectivas favorables para la victoria en la confrontación con China. Tal actitud por parte del adversario no implica ningún espacio para un diálogo serio, ya que prácticamente no hay perspectivas de un compromiso, principalmente entre Estados Unidos y Rusia, basado en un equilibrio de intereses. La nueva dinámica de las relaciones ruso-occidentales implica una ruptura dramática de todos los lazos y una mayor presión occidental sobre Rusia (el Estado, la sociedad, la economía, la ciencia y la tecnología, la cultura, etc.) en todos los frentes. Esto ya no es una fuente de discordia entre los oponentes del período de la Guerra Fría, que luego se convirtieron en socios (desiguales). Se parece más al trazado de una línea divisoria más clara entre ellos, con Occidente negándose a aceptar incluso la neutralidad superficial de países individuales. Además, la agenda antirrusa compartida ya se ha convertido en un importante elemento estructural de unidad dentro de la Unión Europea, al tiempo que fortalece el liderazgo estadounidense en el mundo occidental.

En estas circunstancias, es una esperanza ilusoria que los oponentes de Rusia escuchen razones o sean representados por figuras políticas más moderadas como resultado de las convulsiones internas en sus países. Ha habido un cambio fundamental hacia la retirada y la confrontación incluso en las clases políticas de países donde la actitud hacia Moscú había estado determinada hasta ahora principalmente por importantes intereses económicos (Alemania, Italia, Francia, Austria, Finlandia). Por lo tanto, es probable que la confrontación sistémica entre Occidente y Rusia se prolongue.

Esta circunstancia anula casi por completo la anterior estrategia de política exterior de Rusia hacia EE.UU. y la Unión Europea, que tenía como objetivo que Occidente reconociera los intereses de seguridad rusos, garantizara la cooperación en temas de estabilidad estratégica global y seguridad europea, la no injerencia en los asuntos internos de cada uno, y construir lazos económicos y de otro tipo mutuamente beneficiosos con Washington y Bruselas. Sin embargo, reconocer que la agenda anterior ahora es irrelevante no significa que se deba abandonar la política activa y someterse por completo a las circunstancias.

Es la propia Rusia la que debería estar en el centro de la estrategia de política exterior de Moscú durante este período de confrontación con Occidente y acercamiento a los Estados no occidentales. El país tendrá que estar cada vez más solo. Sin embargo, el resultado de la confrontación no está predeterminado. Las circunstancias afectan a Rusia, pero la política rusa también puede cambiar el mundo que la rodea. Lo principal a tener en cuenta es que no se puede desarrollar ninguna estrategia sin un conjunto claro de objetivos.

La política exterior siempre ha estado estrechamente ligada a la política interior, en el sentido amplio de la palabra, incluyendo la economía, las relaciones sociales, la ciencia, la tecnología, la cultura, etc. Frente a un nuevo tipo de guerra que Rusia se ve obligada a librar, la línea se borra entre lo que en épocas anteriores se denominaba “primera línea” y “retaguardia”. En tal lucha, no solo es imposible ganar, es imposible sobrevivir, si las élites siguen obsesionadas con un mayor enriquecimiento personal y la sociedad queda en un estado de depresión y excesivamente relajado.

Se hace urgentemente necesario “restablecer” la Federación Rusa sobre una base políticamente más sostenible, económicamente eficiente, socialmente justa y moralmente sólida. Tenemos que entender que la derrota estratégica que Occidente, liderado por Estados Unidos, prepara a Rusia no traerá la paz y el posterior restablecimiento de relaciones. Es muy probable que el teatro de la “guerra híbrida” simplemente se traslade desde Ucrania más hacia el este, hacia las fronteras de Rusia, y se cuestione su existencia en su forma actual. La estrategia de este enemigo debe ser contrarrestada activamente.

En el campo de la política exterior, el objetivo más apremiante es claramente fortalecer la independencia de Rusia como civilización, como un importante actor mundial independiente, para proporcionar un nivel aceptable de seguridad y crear condiciones favorables para el desarrollo integral. Para lograr este objetivo en las condiciones actuales (que son más complejas y difíciles que incluso recientemente) existe la necesidad de una estrategia integrada efectiva general, política, militar, económica, tecnológica, informativa, etc.

La tarea inmediata y más importante de esta estrategia es lograr el éxito estratégico en Ucrania dentro de los parámetros que se han establecido y explicado al público. Es necesario aclarar los objetivos declarados de la operación y utilizar todas las oportunidades para lograrlos. La continuación de lo que muchos ahora llaman una “guerra falsa” conduce a una prolongación de las actividades militares, mayores pérdidas y una disminución de la estatura global de Rusia. La solución a la mayoría de los otros objetivos estratégicos del país ahora depende directamente de si logra el éxito estratégico en Ucrania y cuándo.

La más importante de estas tareas más amplias de política exterior no es el derrocamiento del orden mundial centrado en EE.UU. por cualquier medio y a cualquier precio (su erosión se debe a factores independientes, pero un éxito ruso en Ucrania sería un duro golpe para la hegemonía global de EE.UU.) y, por supuesto, no un retorno al redil de este sistema en condiciones más favorables, sino la construcción coherente de un nuevo sistema de relaciones internacionales junto con los países no occidentales, y la formación, en cooperación con ellos, de un nuevo orden mundial y su consecuente promoción. Es necesario trabajar en esta tarea ahora, pero solo será posible actuar plenamente después de un éxito estratégico en Ucrania.

El encuadre de nuevas realidades geopolíticas, geoeconómicas y militar-estratégicas en la parte occidental de la antigua Unión Soviética, en el Donbass y Novorossiya, se vuelve extremadamente importante y relevante en este contexto. Una prioridad a largo plazo aquí es el mayor desarrollo de las relaciones aliadas y los lazos de integración con Bielorrusia. Esta categoría también incluye el fortalecimiento de la seguridad de Rusia en Asia Central y el Cáucaso Meridional.

En el contexto de la reconstrucción de las relaciones económicas exteriores y la creación de un nuevo modelo de orden global, las direcciones más importantes son la cooperación con las potencias mundiales (China e India, así como Brasil) y con los principales actores regionales: Turquía, los países de la ASEAN, los Estados del Golfo, Irán, Egipto, Argelia, Israel, Sudáfrica, Pakistán, Argentina, México y otros.

Es en estas áreas, más que en las tradicionales arenas euroatlánticas, donde deberían desplegarse los principales recursos de la diplomacia, las relaciones económicas exteriores y las esferas de la información y la cultura. Mientras que en la esfera militar el foco principal de Rusia ahora es Occidente, en otras áreas es el resto del mundo, la parte más grande y dinámica.

Junto con el desarrollo de las relaciones bilaterales, se debe dar una nueva prioridad a la interacción multilateral entre los Estados en la parte no occidental del mundo. Debería haber un mayor enfoque en la construcción de instituciones internacionales. La Unión Económica Euroasiática, la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva, la Organización de Cooperación de Shanghai, la agrupación Rusia-India-China, los BRICS y los mecanismos de diálogo y asociación entre la Federación de Rusia y la ASEAN, África y América Latina necesitan un impulso para un mayor desarrollo. Rusia es capaz de desempeñar un papel de liderazgo en el desarrollo de una ideología marco para estas organizaciones, armonizando los intereses de los países socios y coordinando agendas comunes.

En las relaciones con Occidente, la estrategia de Rusia seguirá abordando la contención de las capacidades nucleares, convencionales y cibernéticas de EE.UU. y disuadirlo de ejercer presión militar sobre Rusia y sus aliados, o incluso atacarlos. Nunca desde el final de la confrontación soviético-estadounidense la prevención de la guerra nuclear ha sido más relevante que ahora. El nuevo desafío después de lograr el éxito estratégico en Ucrania será obligar a los países de la OTAN a reconocer realmente los intereses rusos y asegurar las nuevas fronteras de Rusia.

Moscú necesita evaluar cuidadosamente la razonabilidad, las posibilidades y los límites de la cooperación situacional con varios grupos políticos y sociales en Occidente, así como con otros aliados potenciales temporales fuera del bloque cuyos intereses coinciden en algunos aspectos con los de Rusia. La tarea no es infligir daño al enemigo en ninguna parte, sino usar varios irritantes para desviar la atención y los recursos del oponente del enfoque ruso, así como influir en la situación política interna en los EE.UU. y la UE en una dirección favorable a Moscú.

El objetivo más importante en este sentido es desarrollar una estrategia para una confrontación emergente entre Estados Unidos y China. La naturaleza de asociación de las relaciones ruso-chinas es lo principal que distingue positivamente la actual "guerra híbrida" contra Occidente de la guerra fría anterior. Aunque Beijing no es un aliado militar formal de Moscú, la asociación estratégica entre los dos países se ha caracterizado oficialmente como algo más que una alianza formal. El mayor socio económico de Rusia no se ha unido a las sanciones contra Rusia, pero las empresas y los bancos chinos están profundamente integrados en la economía global y desconfían de las sanciones de EE.UU. y la UE, lo que limita la posibilidad de interacción. Existe un entendimiento mutuo entre los líderes de Rusia y China, y la gente de los dos países es amistosa entre sí.

La política estadounidense acerca aún más a Rusia y China. Bajo una “guerra híbrida”, el apoyo político y diplomático de China, e incluso una cooperación económica y tecnológica limitada, son muy importantes para Rusia. Moscú no tiene actualmente la oportunidad de forzar un acercamiento aún más estrecho con Beijing, pero no hay necesidad de una alianza demasiado estrecha.

Si las contradicciones entre Estados Unidos y China se agravan, Rusia debería estar lista para apoyar políticamente a Beijing, así como para proporcionarle asistencia técnico-militar en una escala limitada y bajo ciertas condiciones, mientras evita la participación directa en el conflicto con Washington. Es poco probable que abrir un “segundo frente” en Asia alivie significativamente la presión de Occidente sobre Rusia, pero aumentará drásticamente la tensión en las relaciones entre Rusia e India.

La transición de un estado de confrontación, pero todavía condicionalmente pacífico, de las relaciones económicas entre Rusia y Occidente a una situación de guerra económica requiere una revisión profunda de la política económica exterior de Rusia. Esta política ya no puede implementarse principalmente sobre la base de la conveniencia económica o tecnológica.

Se están implementando medidas destinadas a desdolarizar y repatriar las finanzas extraterritoriales. Las élites empresariales (a menudo descritas incorrectamente como “oligarcas”) que antes obtenían beneficios fuera del país son “nacionalizadas” a la fuerza. La sustitución de importaciones está en marcha. La economía rusa está cambiando el enfoque de la política de exportación de materias primas al desarrollo de procesos de producción de ciclo cerrado. Sin embargo, hasta ahora, el país se ha mostrado mayormente defensivo y reactivo.

Ahora es necesario pasar de medidas de represalia a iniciativas que fortalezcan la posición de Rusia en la guerra económica total declarada por Occidente, permitiéndole infligir un daño significativo al enemigo. En este sentido, se requiere una mayor alineación de los esfuerzos del Estado y las actividades de la comunidad empresarial, así como la implementación de una política coordinada en sectores tales como finanzas, energía, metalurgia, agricultura, tecnología moderna (especialmente relacionados con la información y las comunicaciones), transporte, logística, exportaciones militares e integración económica, tanto en el marco de la Unión Económica Euroasiatica y la Unión de Estados de Rusia y Bielorrusia como teniendo en cuenta las nuevas realidades en el Donbas y la región norte del Mar Negro.

Una tarea aparte es revisar el enfoque y la posición política de Rusia sobre los problemas del cambio climático en las condiciones modificadas. También es importante determinar los límites permisibles de la dependencia financiera, económica y tecnológica de Rusia de países neutrales (principalmente China) y lanzar una asociación tecnológica con India.

La guerra es siempre la prueba más severa y cruel de durabilidad, resistencia y fuerza interior. Hoy, y en el futuro previsible, Rusia es un país en guerra. Sólo podrá continuar su trayectoria si las autoridades y la sociedad se unen sobre la base de la solidaridad y las obligaciones mutuas, movilizan todos los recursos disponibles y al mismo tiempo amplían las oportunidades para los ciudadanos emprendedores, eliminan los obstáculos evidentes que debilitan al país desde adentro, y desarrollar una estrategia realista para hacer frente a los adversarios externos.

Hasta ahora Rusia sólo ha celebrado las victorias conquistadas por las generaciones anteriores a 1945. El desafío actual es si son capaces de salvar y desarrollar el país. Para hacer esto, la estrategia de Rusia debe superar las circunstancias que la rodean y la limitan.